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失踪的美国 - 印度尼西亚海上安全协议的背后是什么?

来源:hao123音乐网 编辑:冰雪巴德 时间:2019-08-10 点击:2514
根深蒂固的利益阻止了华盛顿与雅加达签署海岸警卫队协议。

作者:Prashanth Parameswaran为外交官提供2015年11月11日

正如预期的那样,印度尼西亚总统乔科“Jokowi”Widodo上个月首次访问美国时,已经签署了几项重要协议,以促进美国与印度尼西亚的全面伙伴关系(请参阅:“独家:美国,印度尼西亚将在Jokowi访问期间加强伙伴关系”。

然而,关闭此次访问的观察员会注意到在文件清单上没有关于海岸警卫队合作的工作计划双方签字。考虑到两国海上安全的重要性,以及该问题在过去几年中在亚太地区日益突出,工作计划最初是预期的具体可交付成果之一(参见:“独家:美国,印度尼西亚眼睛新Jokowi访问的防御协议“)。

相反,消息人士告诉外交官说,在Jokowi降落到美国前几天,印度尼西亚方面最后一刻取消了该协议。该条约的修订为美印安全关系蒙上阴影。

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“问题是我们有部门的自负,”一位不愿透露姓名的印度尼西亚官员告诉外交官。 “仍有争夺权威的斗争。”

印度尼西亚的海事协调问题

结构性问题并不新鲜。印度尼西亚是世界上最大的群岛国家,拥有不少于12个负责海上安全的机构,这使得协调成为后勤噩梦。为了解决这个问题,Jokowi去年12月成立了一个新的海事安全局(BAKAMLA),作为印度尼西亚的海岸警卫队员,取代其弱小的前任BAKORKAMLA。

当时,希望如此BAKAMLA具有强大的授权以及最终更大的工作人员和舰队,将克服这一海上协调问题并帮助Jokowi实现他的海洋愿景,将印度尼西亚视为印度洋和太平洋之间的“全球海洋支点”(见: “印度尼西亚的海洋野心:Jokowi可以意识到它吗?”但

但作为一个仍然缺乏人员和巡逻艇的新机构,BAKAMLA在试图开始实施时已经预见到了国内挑战。甚至BAKAMLA自己的运营主管Commodore Wuspo Lukito也承认它已经被一个法规网和海事利益相关者所吸引,并且需要时间来克服这些障碍。

“与其他海事利益相关者合作需要今天早些时候,卢基托在雅加达的办公室对委员会说,“现在的阻力”,印度尼西亚和印度尼西亚海岸警卫队合作的工作计划被打破了。外交官了解到,美国似乎是来自Luhut Pandjaitan的办公室,他是Jokowi的一名密切顾问,他最近在8月内阁改组后被任命为政治,法律和安全事务的协调部长(参见:“印度尼西亚是什么?内阁重组意味着什么?“)。

由于BAKAMLA位于政治,法律和安全事务协调部下,Pandjaitan作为协调部长的新角色意味着他现在正在履行职责作为新机构的当然主席,直接向总统报告,执行主席的工作多于日常经理。这是一个重要的角色,因为Jokowi认为BAKAMLA是实现该国海洋野心的关键部分,参与了消除非法捕捞活动等重要举措(参见:“解释印度尼西亚"在Jokowi下沉沦船只的政策”)。

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