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中国“生态文明”的新蓝图

来源:hao123音乐网 编辑:冰雪巴德 时间:2019-08-10 点击:800
中国希望地方官员不要忽视有利于经济的环境。

张春为外交官做准备2015年9月30日

中国正在推出一系列广泛的生态改革旨在发展政府所谓的“生态文明”。

改革解决了该国许多重大环境问题。提案涉及保护自然资源权利;建立国家公园系统;更好,更严格的保护耕地和水资源管理系统;建立绿色融资体系;和改善环境补偿机制。

中央和国务院12个部门为此倡议做出了贡献。鉴于涉及众多利益,中央财政和经济事务领导小组(与提案没有直接利害关系)领导了这一进程。

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“生态文明”概念于2007年首次出现在第17届全国人民代表大会的报告中。习近平在2013年十八届三中全会上强调,中国将实施“生态文明改革” - 改革,以协调经济发展与环境之间的矛盾。今年4月,该计划得到了重申,发布了一份文件,概述了加快建立生态文明的举措。

建议包括在当地官员离职时进行自然资源审计,以便部队官员在办公室时要注意环境保护,或者在离开时要对其负责。试点计划将在五个不同的地点进行,包括内蒙古的呼伦贝尔。这是中央政府首次提出此类审判。它将分三个阶段进行:今年启动,明年扩建,然后2017年在试验地点进行全面审计,从2018年开始定期审计。目的是让地方官员更加重视环境,比较尽管观察人士表示中国领导人更愿意提出口号而不是实施口号,但这是习近平自2007年倡导“生态文明”概念以来发布的最权威的改革方案。潘中国社会科学院城市发展与环境中心主任贾华告诉中外对话,“这些计划具有革命性。”

杨伟民,中央领导小组办公室副主任财政和经济事务部解释说,除了提出指导未来改革的理想之外,该倡议的目的是填补环境治理系统的空白 - 例如,缺乏产权制度m为自然资源 - 并为环境改革提供总体设计。

中国环境科学协会审计委员会副主席孙兴华告诉中外对话,“从未确认过对自然资源的产权此前,中国的自然资源所有权尚不清楚。澄清权利和责任将减少争议并允许对自然资源进行估价。估值将允许编制“自然资源债务”表格,消除当地官员离任时自然资源审计的主要障碍。

然而,实施仍然很困难。潘家华预计,在计算自然资源损失责任时会遇到实际挑战 - 例如,人为因素和自然因素都会影响空气质量,使得指责官员的数量难以计算。这些问题必须在实施过程中加以解决。

中国还没有任何成熟的海外使用系统可以借鉴。国家审计署副局长陈晨昭表示,没有其他国家审计自然资源或环境保护 - 因此中国需要通过经验发现如何运行组合系统。

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