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军事外交能否在2013年实现和平?

来源:hao123音乐网 编辑:冰雪巴德 时间:2019-08-10 点击:6513
亚太地区各种权力之间的军事演习有明显但有限的好处。

作者:Rory Medcalf为外交官2013年1月5日

军事外交是否与之矛盾?最近澳大利亚前总理陆克文(Kevin Rudd)概述了一份安全路线图在亚洲,特别是中国和美国之间的合作。这是他最清晰,最深思熟虑的演讲之一–遗憾的是他在执政期间没有给出它–并强调美中两军之间需要采取切实建立信任措施和合作。

然后在12月底,澳大利亚驻军国防部长戴维赫利将军接受了采访。他讨论了澳大利亚可能与中国军队进行联合演习的可能性,也可能是与美国人一起三方联合演习,以此来建立沟通和可预测的习惯。这是继悉尼海岸三次访问中国船只之后的双边演习。在2007年和2010年的早期演习中。

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像这样的建设性互动可以建立信任并降低冲突风险的想法很好。澳大利亚长期以来一直积极利用其国防军,特别是其海军作为外交影响倍增者,并且非常适合作为此类活动的召集人和地点。这不仅需要美国的盟友和中国人,还需要与其他亚洲海上运动员一起,堪培拉与其有着良好或正在改善的防务关系,尤其是印度尼西亚,日本和印度。

然而,这对政策制定者而言非常重要。观察员对这种间接建立信任措施的局限性持现实态度–间接的,因为它们通常远离对抗区域而且往往集中在诸如救灾而不是使用武力等无争议的问题上。

毫无疑问,经验丰富的军官在采取任何幻想时都不会抱怨参加与外国同行的练习。对于他们来说,这就像展示能力或收集情报一样,关于分享技能或建立操作可预测性和沟通模式,尽管这些也是真正的目标。

当然,在过去十年中,中国已经大大加强了提高其间接防御外交的节奏和深度–船舶访问和低强度演习 - 与印度 - 太平洋亚洲地区的其他国家一起。但这似乎并没有转化为南中国海和东海的高度信任或业务沟通。

正如海军专家杰弗里·蒂尔(Geoffrey Till)在一本关于亚洲海军扩张的全面新书中所论证的那样,例如反海盗行为中的积极言论和合作能否提供“充分防御海军现代化变成破坏稳定的竞争”,这一点值得商榷。

对战略善意和2013年国际外交优先事项的一个更重要的考验应该是鼓励中国海军和其他海上力量以更直接的形式建立信任,与其对应方建设性地接触。也就是说,建立协议和通信链接,以防止或管理有争议的水域中的事件。这恰好是陆克文近期演讲中提出的区域安全公式的另一部分,我一段时间以来一直认为限制海上亚洲战争的风险至关重要。

onus是前线球员–中国,日本,美国,越南,菲律宾–而不是像澳大利亚这样善意的中间势力。

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